新加坡2026年国庆献词:黄循财总理的讲话对就业、AI和招聘意味着什么

黄循财总理的2026年国庆献词于国家体育场录制,并于8月8日播出,在更为不确定的全球背景下阐明了新加坡的发展方向。对于密切关注劳动力市场的雇主和职场人士而言,这份献词还包含了几个值得深思的劳动力信号:今日的韧性,并不能消除为明日的颠覆做好准备的必要性。
本文专门从劳动力视角审视这份国庆献词——黄总理说了什么、最新的官方劳动力和数字经济数据显示了什么,以及这些发展对2026年下半年的招聘、技能和留才可能意味着什么。本文并非全篇演讲的摘要,也不对国庆群众大会可能发布的公告进行猜测。
一、新加坡劳动力市场保持韧性——但风险依然存在
黄总理描述了冲突、更高的贸易壁垒和国家间信任减弱的局面,同时也表示新加坡经济保持了韧性,上半年增长强劲,劳动力市场保持稳定,新增就业岗位持续创造。
人力部(MOM)的最新数据为这种韧性提供了更多细节。7月31日发布的预估数据显示,2026年第二季度总就业人数增加了10,700人,标志着自2021年第四季度以来连续第19个季度实现就业增长。2026年6月失业率保持低位且总体稳定:整体失业率为2.0%,居民失业率为2.9%,公民失业率为3.0%。
与此同时,雇主不应将稳定性解读为风险的缺失。裁员人数从第一季度的3,830人上升至第二季度的4,500人,发生率从每千名员工1.6人增至1.9人。人力部表示,增幅集中于部分外向型行业,主要由业务重组驱动,但仍远低于经济下行期间通常所见的水平。
因此,对劳动力市场的实际解读是细致入微的。第二季度的增幅似乎集中于特定的外向型行业,而非反映整体劳动力市场的收缩。雇主应评估自身对贸易、重组和需求变化的暴露程度,而非将单一的市场叙事应用于每个行业。
二、招聘情绪正在改善,尽管雇主保持谨慎
人力部的前瞻性指标也指向有韧性的劳动力需求。预计在未来三个月内进行招聘的企业比例从2026年5月的40.6%上升至6月的43.9%。预计加薪的比例从23.7%增至29.3%,而预计裁员的比例则从3.2%降至2.7%。
对于雇主而言,这表明劳动力规划应基于影响其行业和业务的具体条件,而非单纯依赖不确定性。暂停招聘的公司可能需要随着新信息的出现重新审视其假设。预计将于九月中旬发布的人力部2026年第二季度完整劳动力市场报告,将在预估数据基础上增加行业就业、职位空缺和人员流动的详细信息。
三、AI正在成为劳动力战略,而非仅仅是技术战略
黄总理对人工智能(AI)的定性是刻意以人为本的。他承认AI正在变革行业和工作,同时也给担忧生计的工人带来了焦虑。他说,新加坡的方式是利用AI提升生产力、创造更好的工作岗位,同时投资于技能和培训,让工人能够适应、成长和繁荣。
这一方向在官方劳动力举措中已清晰可见。在国家AI影响计划(NAIIP)框架下,资讯通信媒体发展局(IMDA)正在扩展科技技能加速计划(TeSA),计划在三年内为4万名科技专业人士(包括资讯数码科技专业最后一年学生)提供技能提升。IMDA还与行业合作伙伴共同开发AI能力项目。此外,NAIIP还致力于支持10万名具备专业领域知识的工人,通过深化其AI流利度和在工作流程中应用AI的能力,成为"AI双语"人才。
对于雇主而言,其含义不仅仅是采用更多AI工具,还需要审视哪些职位和工作流程可以通过AI来增强,员工在技术之外还需要哪些技能,以及职位重新设计和培训是否在共同规划之中。技能创前程劳动力发展补助金(职位重新设计+)可支持符合条件的劳动力转型和职位重新设计项目,为中小企业提供最高70%的资助,为非中小企业提供最高50%的资助,每家企业上限为15万新元。
四、新加坡重申开放性的重要性
国庆献词的另一个重要部分涉及新加坡与世界的关系。黄总理表示,对于一个小国而言,与世界保持连结"不是一种选择",而是一种必要。他还谈到保持对新思想的开放、与更广泛的世界建立联系,以及欢迎那些希望为新加坡做出贡献并在此安家的人。
对于从新加坡构建区域或国际团队的雇主而言,这作为方向声明具有重要意义,但不应被误读为新的外籍人力或移民政策公告。规范国际招聘的具体规则,仍在新加坡独立的工作准证和人力资源框架范围内。
从人才战略角度而言,更广泛的信息是国际连结对新加坡经济模式依然重要。因此,雇主可能继续受益于构建将强大的本地能力与区域知识、跨文化经验以及跨市场运营所需技能相结合的团队。
五、家庭压力也正在成为一个劳动力议题
黄总理还承认了另一种压力来源:家庭在兼顾工作、养育子女和照顾年迈父母方面的压力。他表示,政府正在对如何在人生旅途各阶段支持家庭进行重大审查,包括养育子女的费用以及获得负担得起的婴儿护理和托儿服务,更多细节将在国庆群众大会上分享。
国庆献词中没有宣布任何新的职场政策,雇主也不应对即将出台的措施内容进行假设。但献词中强调的关切与就业体验有着明显的关联。当员工在工作之余还要承担看护责任时,弹性工作、上司支持、工作量可持续性和员工福祉,都会影响他们对职位的体验以及能否建立可持续的职业生涯。
对于雇主而言,这是一个有益的提醒:留才不仅仅是关于薪酬。帮助员工应对不同人生阶段的劳动力实践,可以成为更强大雇主价值主张的一部分——尤其是当这些实践围绕真实的业务和员工需求而设计,而非被视为一刀切的福利时。
雇主现在可以采取的行动
- 根据行业特定风险审查劳动力计划,而非仅依赖宏观经济情绪。
- 识别最有可能通过AI得到增强的职位和工作流程,然后将技术采用与职位重新设计和技能发展相结合。
- 梳理新兴技能缺口,在符合资格条件和业务需求的情况下,利用现有的劳动力转型支持。
- 随着劳动力市场指标的演变重新评估招聘计划,包括在人力部第二季度完整报告发布之后。
- 审查弹性工作安排、管理者实践和员工支持,从不同人生阶段和看护责任的视角来审视。
职场人士现在可以采取的行动
- 了解AI如何改变你的职能,并找出人类判断力、领域专业知识和AI流利度可以相互补充的地方。
- 培养可迁移的能力并保持技能更新,而非等到职位被颠覆时才行动。
- 善用职业健康新加坡(Career Health SG)及职业辅导和指导服务,在规划下一步时善加利用。
- 中期职业阶段的新加坡人可探索技能创前程晋级计划(SkillsFuture Level-Up Programme),以获得更高的课程费用支持和培训津贴。
- 符合条件的非自愿失业人士可考虑技能创前程求职者支持计划(SkillsFuture Jobseeker Support),该计划在六个月内提供最高6,000新元的临时支持,同时鼓励积极求职。
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接下来:2026年国庆群众大会
国庆献词设定了方向,而非提供每一项政策细节。黄总理表示,他将在国庆群众大会上分享更多关于政府家庭支持审查的信息。Reeracoen新加坡将持续监测可能影响雇主、招聘和职场人士的公告,但不会预判这些措施的具体内容。
常见问题解答
黄循财总理在2026年国庆献词中就就业问题说了什么?
黄总理表示新加坡劳动力市场保持稳定,新增就业岗位持续创造,同时承认了外界对全球不确定性可能如何影响就业和家庭的担忧。他还将AI采用与生产力、更好的工作岗位、技能和培训相联系。
2026年新加坡失业率是否在上升?
没有。人力部2026年第二季度预估数据报告的6月份失业率为:整体2.0%,居民2.9%,公民3.0%。与2026年3月相比,这些数字低位且总体稳定。
新加坡的裁员人数是否在增加?
裁员人数从2026年第一季度的3,830人上升至第二季度的4,500人。人力部表示,增幅集中于部分外向型行业,主要由业务重组驱动,但仍远低于经济下行期间通常所见的水平。
2026年新加坡在AI与就业方面采取了哪些行动?
在国家AI影响计划(NAIIP)框架下,IMDA正在扩展TeSA计划,计划在三年内为4万名科技专业人士提供技能提升,并致力于支持10万名具备专业领域知识的工人成为"AI双语"人才。黄总理的国庆献词也强调了利用AI提升生产力,同时投资技能和培训。
正在应对职业转变的工人可以获得哪些支持?
职业健康新加坡(Career Health SG)支持新加坡人加强就业能力和规划职业。人力部还通过技能与劳动力发展局(SWDA)和全国职工总会(NTUC)就业与可就业研究所,为工人提供职业辅导和指导。其他支持包括技能创前程晋级计划,以及面向符合条件的非自愿失业人士的技能创前程求职者支持计划。
黄总理是否在2026年国庆献词中宣布了新的家庭或外籍人力政策?
献词在这些领域设定了方向,而非详细的新政策。黄总理表示,关于家庭支持审查的更多细节将在国庆群众大会上分享。他关于开放性的评论不应被解读为新的外籍人力或移民政策公告。
参考资料
新加坡总理公署。(2026年,8月8日)。2026年国庆献词。https://www.pmo.gov.sg/newsroom/national-day-message-2026/
新加坡人力部。(2026年,7月31日)。劳动力市场预估数据发布——2026年第二季度。https://www.mom.gov.sg/newsroom/press-releases/2026/0731-labour-market-advance-release-2q-2026
资讯通信媒体发展局。(2026年,5月8日)。大力推动科技专业人士技能提升并培养下一代科技领袖。https://www.imda.gov.sg/resources/press-releases-factsheets-and-speeches/press-releases/2026/major-push-to-upskill-tech-professionals-and-grow-the-next-generation-of-tech-leaders
资讯通信媒体发展局。(2026年,3月2日)。国家AI影响计划。https://www.imda.gov.sg/resources/press-releases-factsheets-and-speeches/factsheets/2026/national-ai-impact-programme
新加坡人力部。(2026年,3月3日)。企业劳动力转型配套方案情况说明。https://www.mom.gov.sg/-/media/mom/documents/press-releases/2026/factsheet-on-enterprise-workforce-transformation-package-03032026.pdf
新加坡人力部。(2026年,5月5日)。技能与劳动力发展局法案介绍——SWDA情况说明。https://www.mom.gov.sg/newsroom/press-releases/2026/0505-factsheet-on-swda
关于作者
Valerie Ong,Reeracoen集团区域营销总监
Valerie负责领导Reeracoen在亚洲的内容和市场洞察工作。她与Reeracoen的专业招聘顾问紧密合作,将招聘数据、薪资基准和劳动力市场趋势转化为对新加坡雇主和职场人士的实用指导。她的工作以Reeracoen的专有研究为基础,包括年度薪资指南、招聘脉搏报告和招聘经理调查。
语言说明
本文以英文发布。Reeracoen新加坡亦为双语及日语职场社群发布部分中文和日文内容。

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本文由Reeracoen根据发布时被认为可靠的公开政府资料撰写而成,仅供一般信息参考,不构成政治评论、财务、法律或专业建议。读者应参阅官方政府资料获取最新政策详情。市场状况可能发生变化,文中数字反映的是截至2026年8月8日可用的数据。




